菲律賓外資政策在2024年底迎來重大里程碑。馬科斯總統於2024年11月9日正式簽署《CREATE MORE》法案（Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises to Maximize Opportunities for Reinvigorating the Economy），確立菲律賓未來十年吸引外資的核心框架，直接衝擊東協製造布局決策。
菲律賓外資新法的核心設計是「雙降雙升」：對已登記企業的所得稅率從25%下調至20%，同時將所得稅假期（ITH）最長年限從8年延長至17年，對應戰略性製造業（Strategic Investments Priority Plan, SIPP一類）。BusinessMirror報導指出，《CREATE MORE》的通過意味著PEZA（菲律賓經濟特區管理局）、BOI（投資委員會）及TIEZA（旅遊基礎設施與特區管理局）等投資促進機構的優惠授予權限獲得系統性擴大。
菲律賓外資瞄準半導體與BPO升級
在適用範圍上，《CREATE MORE》特別針對以下三大領域設計加強版優惠：製造業（含半導體封測、電子元件、醫療器材）、資訊科技與商業流程管理（IT-BPM/BPO）、以及研究與開發（R&D）機構。
BPO產業是菲律賓最大的單一外匯來源，2025年產業收入已達340億美元，從業人員約160萬人。AI技術的普及正推動BPO產業從語音客服向知識處理（KPO）轉型，《CREATE MORE》的R&D優惠條款恰好支撐這個升級。菲律賓投資促進局（Invest Philippines）官方說明指出，符合條件的AI研發機構可享受最長10年的特別技術優惠（Special Incentive Payment，SIP）。
稅務改革助攻菲律賓在東協的競爭地位
從東協競爭格局來看，菲律賓長期面臨越南（CIT 20%）和馬來西亞（特區優惠稅0-5%）的競爭壓力。《CREATE MORE》將製造業登記企業的實質稅率壓縮至15%至20%區間，在稅務競爭力上大幅拉近與越南、泰國的差距。
馬科斯政府同步推進基礎設施補短板：菲律賓國家寬頻計畫（NBP）目標2026年實現全國固網覆蓋率85%，南北通勤鐵路（NSCR）預計2027年開通，將馬尼拉都會區通勤時間縮短至35分鐘，進一步支撐馬尼拉都會區作為BPO與製造業雙核心的競爭實力。
對台灣廠商而言，《CREATE MORE》創造的時間窗口期仍在。在越南工廠成本持續上升的背景下，菲律賓具有英語人才庫深厚、法律環境透明及稅務優惠明確等優勢，PCB、電子製造服務（EMS）及醫療器材等產業值得重新評估菲律賓的戰略佈局。更多東協投資政策動態，請見本站東南亞供應鏈追蹤。
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本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/philippines-create-more-tax-incentives-fdi-2026-2/
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