商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導
歐盟自今日（9月3日）起，正式暫停自巴西進口所有動物源產品，這項行動預計將對巴西每年近 20 億美元的農業出口造成衝擊。這項禁令旨在減少動物產品中抗微生物劑的使用，以應對日益嚴重的抗生素抗藥性問題。
歐盟早在七年前就已告知巴西相關決策，並於 2019 年做出禁用抗微生物劑作為生長促進劑的決定，該規定於 2023 年正式生效。歐盟的法規禁止在動物身上使用抗微生物劑作為生長促進劑，以及用於治療人類感染的藥物，以遏止抗生素抗藥性（superbugs）的風險。然而，巴西未能及時提出符合歐盟要求的控制機制，導致本次禁令的實施。巴西農業部將部分責任歸咎於民間企業，認為其未能及早提出符合規定的解決方案，也缺乏能區分歐盟出口產品的私人監管系統。
此禁令涵蓋牛肉、禽肉、雞蛋、蜂蜜及魚類等多種動物源產品。其中，牛肉出口受影響最為嚴重，若禁令持續至 2028 年，僅牛肉加工業者就可能面臨高達 20 億美元的損失。儘管巴西已提出一份經農業部批准的私人協議，承諾生產不含抗微生物劑的牛隻，並期望能獲得過渡期，但歐洲方面已拒絕了這項請求。歐洲進口商此前已增加巴西雞肉庫存，預計可支應至少一個月。自今年 4 月才重新開放歐洲市場的巴西雞蛋，以及自 2018 年起因缺乏衛生管制系統就已暫停輸歐的巴西魚類，其出口中斷的影響相對有限。巴西魚類產業協會 Abipesca 的執行董事表示，魚類生產「從未使用」抗微生物劑。
巴西政府已採取應對措施，包括自 7 月 1 日起對受影響的生產鏈實施新的檢驗程序，並針對禽肉產品增設額外的監督層級。巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）已致函歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen），要求恢復雞肉和蜂蜜產品的正常貿易。巴西農業部長安德烈·代·保拉（André de Paula）稱巴西被歐盟出口國名單移除是「無法接受的」。巴西可能考慮採取報復性措施，包括對歐洲的橄欖油和乳製品施加貿易限制，並可能訴諸世界貿易組織（World Trade Organization）以及南方共同市場-歐盟（Mercosur-EU）協議下的爭端解決機制。
巴西動物蛋白協會（ABPA）表示，歐洲對巴西禽肉生產系統的技術審查任務進展「令人滿意」，並稱巴西禽肉產業「已完全符合」歐洲的所有要求。業界預期，此次審查任務有望批准相關程序，並建議歐洲執委會旗下的 Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed（Scopaff）在今年 11 月就是否將巴西恢復至出口國名單做出決定。然而，肉品加工廠和農場要全面採行符合歐盟標準的協議，預計仍需兩年時間。
