
(觀傳媒雲嘉南新聞)【記者蘇榮泉/雲林報導】地方如何在全球變局中找到新定位,成為近年區域發展的重要課題。雲林縣副縣長陳璧君17日出席《均衡臺灣論壇-城鄉勝利方程式:從國際經驗看大南方綠色創生與城鄉翻轉》,以雲林近年推動農業升級、產業轉型與永續治理的經驗為例,提出地方發展不應只是等待資源挹注,而應透過自身特色創造國家競爭力。
陳璧君在論壇中表示,均衡臺灣的真正意義,不是將資源以相同方式分配到每個地方,而是讓各地依據自身條件找到發展方向,形成多元且具韌性的國家力量。她指出,雲林正透過「雲林模式(Yunlin Model)」重新定義農業縣的角色,從傳統生產基地轉型為兼具糧食、能源、科技與永續價值的重要戰略區域。
此次論壇邀集國家發展委員會副主任委員彭立沛、臺南市長黃偉哲、JLL Global Insight總監Phil Ryan及成功大學趙正義教授等專家學者,共同從國際視角探討城鄉發展與區域治理。陳璧君表示,英國推動「區域再平衡(Levelling Up)」的經驗顯示,地方發展的關鍵在於發揮自身優勢,而非追求每個城市完全相同。

她指出,雲林過去以農業聞名,被稱為臺灣糧倉,但面對氣候變遷、農業缺工及全球供應鏈重組等挑戰,縣府已積極調整發展策略,透過科技創新讓農業從傳統產業提升為智慧產業。
近年雲林以智慧農業為核心,推動AI、物聯網、大數據及智慧管理技術應用,建立新型態農業治理模式。縣府推出「雲林農情通APP」、成立「智慧農業大學」,協助農民掌握生產資訊、提升技術能力,也培育新世代農業人才。
陳璧君表示,農業轉型成果已逐步展現,雲林農業產值由過去769億元提升至948億元;在農業人才培育方面,2024年十大神農獎雲林共有3位農民獲獎,另有1位獲模範農民肯定,第八屆百大青農也有17位入選,顯示雲林已成為智慧農業的重要人才基地。
除了農業科技化,雲林也積極推動產業綠色轉型。陳璧君指出,縣府透過循環經濟政策,將資源有效再利用,推動「轉廢為能」模式,並與企業合作發展「雲溉肥」及SRF(固體再生燃料),讓廢棄物轉化為再生資源,降低環境負擔。
在地方創生布局方面,雲林縣政府自109年成立地方創生辦公室,協助20鄉鎮提出23件地方創生計畫,核定件數居全國之冠,並成功爭取中央補助超過11億元。透過地方特色整合,讓文化、產業與觀光形成新的經濟動能。
陳璧君強調,未來地方競爭力不只來自產業,更來自居民生活品質。雲林正打造「沒有圍牆的健康照護生態圈」,將醫療、長照、智慧科技及自然療癒結合,推動健康照護從醫院延伸至社區與家庭,回應高齡社會需求。
文化創新也是雲林發展的重要支柱。她表示,雲林透過布袋戲、宗教文化、虎尾眷村、百年糖業、武術文化等地方特色,結合文化資產保存與觀光發展,打造具有辨識度的城市品牌。其中草嶺石壁森林療癒基地更獲「世界竹地標」肯定,展現地方文化與永續發展結合的成果。

陳璧君指出,雲林近年觀光人次由過去不到700萬人次成長至3219萬人次,創造超過700億元觀光產值,顯示地方特色經營已逐漸轉化為產業效益。
面對未來發展,雲林配合國家國土計畫推動「9+1產業園區」,希望帶動20鄉鎮共同成長。目前雲林招商投資金額已突破2059億元,未來將結合麥寮港南公用碼頭、天然氣接收站、能源設施及物流鏈,打造中南部重要產業與能源樞紐。
陳璧君最後提出雲林未來六大戰略定位,包括國家糧食安全基地、智慧農業創新中心、循環經濟示範基地、綠色能源戰略樞紐、高齡健康照護重鎮,以及串聯中南部與國際市場的重要海運物流中心。
她強調,雲林的發展方向不是複製其他城市,而是從自身優勢出發,打造具有地方特色的永續模式。「讓每一個地方因自己的特色而強大」,才是均衡臺灣真正的價值。(照片/記者 蘇榮泉 翻攝)
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