(觀傳媒彰化新聞)【記者陳雅芳/彰化報導】東南亞「超級 App」龍頭 Grab 宣布以 6 億美元(約新台幣 193 億元)收購 foodpanda 台灣業務,引起市場高度關注,也掀起外送平台勞動權益的討論。中華民國全國總工會今(25)日指出,此案可能改變台灣外送市場版圖,並對勞動條件與市場競爭造成深遠影響,呼籲政府在審查時應納入全面勞動影響評估。

全總指出,Uber 曾在一年多前以 9.5 億美元試圖收購 foodpanda 台灣業務,但最終因壟斷疑慮遭主管機關駁回。如今 Grab 以較低價格接手,除了反映台灣即將上路的《外送專法》可能提高平台營運成本,也凸顯外送平台正重新布局,試圖透過市場整合因應激烈競爭。
全總進一步回顧,2018 年 Grab 併購 Uber 東南亞業務時,新加坡競爭與消費者委員會認定該交易削弱市場競爭,對雙方開罰超過 1,300 萬新幣,並要求取消排他性條款、保障司機自由選擇平台,同時凍結佣金抽成與定價機制,以降低壟斷對勞動條件與消費者價格的衝擊。

然而,即便有嚴格監管,基層司機仍難完全避免影響。當地併購完成後,Grab 逐步削減司機趟次獎金,造成收入下降,引發司機不滿與抗議,也成為台灣外送員最擔憂的情境。
對於台灣而言,《外送專法》預計於 2026 年下半年正式上路,將規範平台費率透明化及保障外送員勞動權益,包括休息時間、獎金機制及資訊揭露等。然而,全總提醒,若平台業者透過演算法調整動態定價與獎勵機制,仍可能在制度之外影響外送員收入,導致實質收入減少或不穩定。

全總呼籲,主管機關在審查 Grab 收購案時,應參考國際經驗,納入市場競爭與勞動影響雙重評估,確保併購不會損及基層外送員權益,並維持市場活力與消費者選擇自由。
此外,外送員的工作安全、收入穩定及勞動保障,也應成為審查重點,以避免類似新加坡的壟斷後負面情況在台重演。
